La guerra por los 10 Gbps ha estallado, o al menos eso es lo que deja ver una de las últimas resoluciones de la CNMC tras las quejas de Vodafone sobre la tecnología XGS-PON y esta velocidad de fibra. Concretamente, el operador rojo afirma que la actuación de Telefónica ha llevado a que tenga una «ventaja competitiva significativa».
Ante este hecho, hay que poner un poco de contexto. Telefónica comenzó la transición de sus perfiles de velocidad de GPON a XGS-PON. Sin embargo, la verdadera clave está en que la CNMC ya emitió la resolución que tiene que ver con la introducción en NEBA empresas de estos nuevos perfiles (bajo la tecnología XGS-PON).
Apenas dos semanas después, Vodafone anunció el salto a los 10 Gbps, aunque solamente para grandes empresas y administraciones públicas, de momento. Y para conseguir esto, la teleco de Zegona ha tenido que realizar un proceso de modernización de su red que se ha ejecutado en la mayor parte de las provincias. Básicamente, se ha encargado de incorporar nuevos equipos de acceso y de ampliar la capacidad de transporte de su red troncal.
El debate en cuestión viene porque la operadora roja reclama que Telefónica comenzó a ofrecer servicios XGS-PON a clientes empresariales antes de comunicárselo a la CNMC –antes de que se diera la modificación de la oferta mayorista NEBA empresas para incluir esta velocidad-.
Cuál es la queja de Vodafone a la CNMC
Dentro de la «Resolución por la que se aprueba la modificación de la oferta de referencia de NEBA Empresas para incorporar nuevos perfiles basados en XGS-PON» se encuentra la queja de la operadora de Zegona.
En dicho documento, justamente dentro del octavo antecedente «Otros asuntos», Vodafone reclama a la CNMC la falta de comunicación previa de Telefónica a la comisión, puesto que el operador rojo manifiesta que la teleco azul ya estaba ofreciendo XGS-PON (10 Gbps) a sus clientes empresariales.
Con esta movimiento, desde la compañía de Zegona se afirma que ha «generado una ventaja competitiva significativa a Telefónica, ya que los operadores alternativos, que dependen de la red de esta última, no tuvieron conocimiento ni acceso a esta nueva modalidad tecnológica en el momento de aplicar a la licitación«. Un hecho que, según recoge este documento de la CNMC, impidió a la operadora roja competir en «igualdad de condiciones».
Asimismo, una de las alegaciones que plantea el operador rojo considera que el expediente debería recoger y confirmar si Telefónica puede realmente hacer ofertas dentro del mercado empresarial (con sus nuevos servicios y perfiles) antes de su comunicación a la CNMC y también de su incorporación a la oferta regulada.
Qué responde Telefónica
Por parte de la operadora española, la respuesta es clara: considera que no ha hecho uso de esta tecnología en el entorno empresarial y tampoco ha incumplido lo que establece la regulación actual. Además, aclara que se dio la comunicación a la comisión el pasado 24 de julio de 2025. Por lo que considera que ha cumplido sin problemas con la regulación vigente en esta materia.
La CNMC lo va a investigar
Dentro de este documento de resolución, se afirma que lo que ha señalado ahora Vodafone «excede el objeto del presente procedimiento y las cuestiones jurídicas y regulatorias que plantea deberían ser objeto de análisis en un procedimiento independiente«. ¿Esto qué quiere decir? Que la comisión se ha encargado de abrir un procedimiento de información previacon el objetivo de analizar cada una de las circunstancias que se han dado y las consecuencias regulatorias.
Por el momento, no queda otra que esperar a que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia finalmente determine si se ha cumplido o no con la regulación actual.
